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关于农民工就业调查报告

来源:鬼箭锦鸡儿网   时间: 2018-05-18

上述原因和问题的存在,严重阻碍了农村富余劳动力的转移,而缓慢的转移速度又是导致农民增收缓慢的主要原因之一,是农村目前诸多问题中一个突出的问题,它直接关系到农村经济体制改革的深化,关系到缩小城乡差别,关系到农民奔小康目标的实现,关系到社会的稳定和进步。

三、主要对策措施

农村富余劳动力的转移,不仅是城市化、工业化发展的需要,同时也是解决"三农"问题,提高农民收入的一个重要渠道。因此,要把加快农村富余劳动力转移,开发利用农村劳动力资源,积极开拓就业渠道,推动农村富余劳动力多门路、多层次、多形式的转移,促进一、二、三产业协调发展,当作新时期经济社会发展的一项战略任务来抓。由于农村的区域发展不平衡,人力、物力、资源的自然分布也有差异。农村富余劳动力如何转移,主要抓好以下几点:

(一)大力发展高效农业和经济林,立足内部消化,由于种种条件的限制,当前相当多的农民还只能以农业作为立家之本,根据普查表明全县就有96455人不要求推荐就业,97273人不要求培训意向。这就需要进一步调整农业内部结构,大力发展高产、优质、高效农业,在农业中创造更多的就业岗位。实践证明,只要因地制宜,农业内部还是具有广阔的就业发癫痫的发作的危害展空间,我县的毛竹、茶叶、菊米、薯干、高山蔬菜、经济林等在全市还是处于领先地位的,只要在原有的基础上,大力发展深加工,是大有潜力可挖的。

(二)大力发展乡村私营、股份、合伙企业(以下称乡村企业),扩大就业空间。乡村企业已成为农村经济的重要支柱和农村富余劳动力转移的主要渠道。通过发展乡村企业,农民可以"离土不离乡","进厂不进城"而得到安置,有人认为,乡村企业发展的实质是农民自已发动了农村工业化,是农民自己实现了"向外农产业转移"。今后,要进一步巩固,扩大和扶持乡村企业的发展,抓好产品和产业结构的调整,推动企业上规模、上档次、上水平,力争安排更多的农村劳动力。

(三)加快小城镇建设的步伐,增加新的就业载体。相对于农村人口众多,有限的农业资源无法支撑起众多农业人口的富裕。其根本的解决办法就是减少农村人口,鼓励富余劳动力向非农产业转移,使另一部分农业人口的农业资源相对增加,有较好的发展条件。要使农民向非农产业转移,关键是要给他一个转移的载体。从我县的县情来看,发展小城镇不是星罗棋布、遍地开花,要靠乡村企业适当集中连片发燕尾服,生产规模效应,吸引更多的劳动力与土地彻底脱离,到小城镇从事二、三产业。

(四)大力发展县城经济,为治疗癫痫病的用药农民进城提供充足的就业空间。加快农村富余劳动力转移,从根本上讲要加快经济发展,通过经济增长拉动农村富余劳动力的转移。一是要主充分利用我县的资源优势,大力发展市场前景较好的农副产品加工业、流通业、交通运输业、家政服务业和餐饮旅游业等劳动密集型产业,使农民离开土地向县城集聚;二是要加大招商引资力度,加快工业园区建设,积极引导企业向工业园区集聚,为农村富余劳动力创造更多的就业空间。

(五)扩大劳务输出规模,促进异地就业。历史的经验告诉我们,束缚人力资源的流动,也就等于窒息经济发展的活力。而劳务输出人数越多,"农民"减少得就越快,收入也就增加得更多。特别是在那些条件差,就地办企业困难较多的乡镇,一部分人另辟蹊径,走出家园,异地就业,在增加农民收入方面,与本地就业有异曲同工之妙,至于这个流动过程对农民素质的提高、信息的交流、市场意识的增强所起的作用,更是无法估量的。可以说,走出去实现劳动力自身价值,对欠发达地区来说,是脱贫捷径,

4、县城工业发展才起步,乡镇企业部分停产破产。1992年XX县多渠道集资大办乡镇企业,如丝厂、绸厂、棉纺厂等,由于市场原因,资金周转困难,相继出现停产破产,劳动力就地就近转移停滞。另外,城市工业结构性调整和国企改革使得城治癫痫病需要多少钱市自身分离出大量富余劳动力,这些都降低了城市工业等现代经济部门对农业富余劳动力的吸纳能力。

5、转移的成本较大,利益维护机制缺乏。一是信息成本增加。农村劳动力获取转移信息主要靠人际关系网络,自我分析信息能力较弱,信息的可靠性、有效性差,导致信息成本增大。二是转移费用增加。农村劳动力跨区域转移的交通费、劳动力市场上的交易、教育和政府职能部门收取的各种费用、家庭安置费用、房屋租赁费用以及子女就学的额外费用等逐渐增加。三是缺乏社会保障。农村富余劳动力转移到城市后,失业风险、再就业难度、伤病风险增大,生活质量较差,多干脏、累、险、苦的低级劳动,收入很低,有时甚至拖欠工资,需要社会保障体系和社区组织等给予基本保障。四是缺少人文关怀。农村劳动力转移到城市难以实现真正意义的迁移,往往受到当地居民的歧视,短时间内不能产生认同感,精神生活需要差距大,与家人亲友的团聚和情感交流的机会少,心理孤寂。劳动部2015年12月发布的《关于民工短缺的调查》表明:珠三角地区12年来月工资只提高了68元。佛山不少企业月工资10年前就已达到600-1000元,目前基本保持这个水平。而消费物价总体水平已明显上升,导致广东、福建等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。不少企业特别是"三来一补癫痫病的饮食"等劳动密集型加工企业常常以最低工资作为员工的底薪,加班也不按标准支付加班工资。随着消费水平的不断提高,城市生活成本不断加大,而农民工收益增长不快,利益维护机制有待完善,需政府及时制定相关政策予以保障。

6、二元经济结构转型缓慢,实现"国民待遇"难。以户籍制度为基础的就业制度、教育制度、劳动保障制度和养老保险制度等制度,使他们不能享受各种补贴、劳保、公医等福利和社会公共服务,改革的力度较大,进展缓慢。农村为城市的发展做出了巨大的贡献,但改革开放20多年来仍无法享受与城市平等的"国民待遇"。目前这种城乡分割的二元制社会结构虽有所改善,依然严重限制着农村富余劳动力的转移。

三、改善XX县农村富余劳动力转移的对策思考

XX县农村富余劳动力的转移是一项长期而艰巨的任务,有效地促进农村富余劳动力的转移,必然要纳入政府实施公共管理的重要构成部分,加大宣传力度,把农村劳动力纳入规范化、制度化管理的轨道,建立健全劳务转移就业的组织体系。同时,加强劳动力转移培训,增加对农村人力资源的投入,加大扶持力度,调整农产品结构,实现跨区域就地转移。

1、以城乡发展统筹为主题,创新劳动力转移的发展思路

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